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　　前言

　　上個月，朋友圈被一篇新聞刷屏：“上海破獲首例“串通投標”團伙案”……

　　其實，串標這事，在工程圈本不足為奇。但是，現(xiàn)在電子招投標來了，過去的“暗箱操作”或?qū)⒂瓉斫^殺!

　　近日，北京某公司用同一個MAC地址提交了2個公司的2份不同標書，結(jié)果被查出來了。

　　電子招投標平臺有多厲害?

　　① 自動篩查不同投標文件是否由同一臺電腦制作

　　② 自動計算匯總各項評分，輔助評審專家判斷是否圍標串標

　　③ 各環(huán)節(jié)全程留痕，所有資料自動歸檔，全程追溯，能做到動態(tài)監(jiān)控、實時預(yù)警、智能輔助、全程記錄。

　　北京：建設(shè)工程全面推行電子化招投標

　　7月1日起，北京市各區(qū)建設(shè)工程電子化招投標平臺全面上線。此后，北京全市6000余項建設(shè)工程招標項目將全流程在電子化平臺完成招標工作。

　　建設(shè)工程電子化招投標平臺全面上線后，市級與17個區(qū)(包括亦莊開發(fā)區(qū))的電子化招投標平臺全面貫通運行，施工、監(jiān)理、材料及貨物采購招投標實現(xiàn)全過程電子化。

　　此次電子化招投標的全面推行，在全國率先實現(xiàn)了“三個覆蓋”，即：

　　●市區(qū)兩級電子化招投標全覆蓋

　　●施工、監(jiān)理、材料及貨物等采購種類全覆蓋

　　招投標交易監(jiān)管服務(wù)流程全覆蓋。

依法必須招標的建設(shè)工程，從招標公告、資格審查到開標、評標、中標公示等招標投標全過程實現(xiàn)了無紙化在線交易，文件備案等監(jiān)管服務(wù)事項均實現(xiàn)了全程網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)。

　　一、讓企業(yè)少跑腿：企業(yè)通過專屬數(shù)字身份認證及CA電子印章參與招投標活動，全部數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)下載、上傳，人員之間不發(fā)生接觸;數(shù)據(jù)庫與北京市住建委基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對接，企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、注冊人員、誠信記錄等直接交互使用，數(shù)據(jù)一次填報多次使用，減輕企業(yè)負擔的同時有效遏制了弄虛作假等行為。

　　二、約束評標專家的“自由裁量權(quán)”：計算機輔助評標系統(tǒng)可以完成對投標數(shù)據(jù)的偏差審核、計算錯誤檢查等輔助分析工作，把專家從簡單勞動中解脫出來;評標系統(tǒng)采用模塊化評審，把每個投標人的電子投標文件分成不同的模塊，評標專家對分散的每個模塊進行逐一評審，可以有效防止專家主觀臆斷，保證了評審的客觀性。

　　三、提高監(jiān)管效率：應(yīng)用信息化技術(shù)，提高了招投標信息的透明度，促進招投標參與各方的信息對稱，無論是交易過程還是監(jiān)管服務(wù)，所有操作留痕、可追溯，對違規(guī)操作可以實時預(yù)警，實時防控，真正做到“陽光交易”。

　　推行電子化招投標，可以有效降低市場主體交易成本，提升了招投標監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量和效率，遏制了圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為。

　　有哪些串標行為容易被識破?

　　1、招標文件雷同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同。

　　2、招標文件中，錯誤的地方驚人一致，連錯都錯得一樣。

　　3、電子投標中，不同投標人的投標報名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域。

　　4、不同的投標人的投標文件，由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印。

　　5、投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。

　　6、一家投標人的投標文件中，裝訂了另一家投標人名稱的文件材料，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標人公章等。

　　7、投標人代表不知道公司老總的電話號碼。

　　8、投標人代表簽字時手發(fā)抖，簽的名字與名片名字不一致。

　　9、不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往，有說有笑，開標現(xiàn)場卻假裝不認識。

　　10、不同投標人的投標報價總價異常一致，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化。

　　11、不同投標人的投標總報價相近，但是各分項報價不合理，又無合理的解釋。

　　12、故意廢標，中標人無正當理由放棄中標，或不按規(guī)定與招標人簽定合同

　　13、故意按照招標文件規(guī)定的無效標條款，制作無效投標文件。

　　14、投標人一年內(nèi)有三次及以上參加報名并購買招標文件后，不遞交投標文件、不參加開標會議。

　　15、遞交投標文件截止時間前，多家投標人幾乎同時發(fā)出撤回投標文件的聲明。

　　16、不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。

　　17、多個投標人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標保函。

　　18、售后服務(wù)條款雷同。

　　19、故意漏掉法人代表簽字。

　　20、投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。

　　還有哪些“招投標”新政策?

　　2017年2月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部等六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案(2017-2019年)》，要求：

　　●2017年，電子招標投標覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)，依法必須招標項目基本實現(xiàn)全流程電子化招標采購。

　　●2018年，全面實現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通。

　　●2019年，公共服務(wù)體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用，實現(xiàn)招標投標行業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　另外，2017年3月開始施行的《上海市建設(shè)工程招標投標管理辦法》，招標人自主權(quán)進一步擴大：社會投資項目自行決定招標方式。

　　該《辦法》首先就是針對政府投資工程和社會投資工程，其中社會投資建設(shè)工程，達到法定招標規(guī)模標準的，可以由招標人自行確定是否進入前述招標投標交易場所進行招標投標活動。

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